2023年中国经济回顾与展望

来源：今日中国作者：卞永祖

　　2023年作为全面贯彻党的二十大精神的开局之年和新冠疫情防控转段后的第一年，纵然国际形势错综复杂，中国经济面临众多风险和挑战，但在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进。经济结构转型升级不断加快，经济韧性不断增强，呈现出诸多亮点。 

　　整体发展超预期 

　　总体上看，在2023年全球经济形势复杂多变的大背景下，中国经济的整体发展超出了预期。中国政府通过实施一系列积极的宏观经济政策，包括适度扩张的财政政策和稳健的货币政策，为推动经济发展稳定向好营造了宽松环境。 

　　财政政策方面，各级政府加大了对中小企业、高科技企业的税收优惠力度，全面维护供应链、工业链的稳定，为经济发展筑牢基础。同时，通过加快新增专项债、再融资债券的发行，加快市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、农林水利等重点领域的项目建设，助力地方政府化解债务风险；在货币政策方面，央行更加注重跨周期和逆周期调节，加强货币供应总量和结构双重调节，利用普惠微小贷等货币政策工具，加大对中小企业支持力度，着力营造良好的货币金融环境。这些措施有效促进了市场活力，提高了企业生产和消费者消费的积极性。2023年前三个季度中国经济同比增长分别为4.5%、6.3%、4.9%，整体增长5.2%，呈现出增长速度不断加速的趋势，全年有望实现5.5%左右的增长。IMF最新研究报告认为，中国经济发展超出预期，将2023年中国国内生产总值（GDP）增长预期从10月份的5%上调至5.4%，并预计中国将为当年全球经济增长贡献1/3左右的动能。 

　　从结构角度看，2023年中国经济质量不断提高，韧性不断增强。政府不断加大对制造业的技术改造和创新投入，推动传统产业转型升级，同时催生了新兴产业和新技术，积极推进数字经济、人工智能、生物技术、航空航天等前沿领域发展，加快构建现代产业体系。中国首款按照最新国际适航标准自主研发的干线民用飞机C919成功完成首次商业载客飞行，意味着中国已经进入世界飞机制造行业的先进行列。同时，11月份首艘国产大型邮轮正式命名交付，表明中国已具备建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮的能力，集齐了造船工业的“三颗明珠”。除了上述“上天下海”重大工业产品的突破，中国还建成了全球规模最大、技术领先的5G网络，成功构建量子计算原型机“九章三号”，首次实现了对255个光子的操纵能力，极大提升了计算的复杂度，在研制量子计算机之路上又迈出重要一步……这些重大技术突破不仅带动中国企业在全球价值链中的地位不断升高，也增强了中国经济的韧性和安全性。2023年前11月，中国出口机电产品增长2.8%，占出口总值的58.6%，其中汽车、半导体器件专用设备制造、太阳能电池等产品出口实现了两位数增长，而同期劳密产品出口下降2.6%，由此可见，中国企业出口产品的技术含量提升明显。 

　　亮点纷呈 

　　中国在深化经济体制改革和高水平对外开放的道路上迈出了一大步。在2023年全国两会上，中国政府就进一步扩大对外开放、优化营商环境以及推动经济结构调整和提升国际竞争力做出了一系列部署。中国金融监管体制改革实现了跨越式推进，中共中央组建中央金融委员会、中央金融工作委员会和国家金融监督管理总局，由原来“一委一行两会”金融监管格局，转变为党中央集中统一领导的“一委一行一局一会”金融监管新模式，对于化解金融风险、实现“监管全覆盖”提供了制度保障。国企改革取得新进展，1-10月，国有企业营业总收入同比增长3.9%；利润总额同比增长7.1%，在关系到国计民生的重大领域发挥了更加积极的作用。 

　　2023年是中国提出共建“一带一路”倡议和构建人类命运共同体理念10周年，也是中国对外开放45周年。这一年中，中国不仅召开了第三届中国国际消费品博览会、第133届中国进出口商品交易会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、2023年中国国际服务贸易交易会和第六届中国国际进口博览会，不断扩大对外开放的广度和深度，还首次召开中国国际供应链促进博览会，吸引了数百家中外企业参展，彰显了中国维护全球产业链供应链稳定的决心，并迅速成为中国对外开放的新平台。随着中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，以及更有序、更高标准推动服务业扩大开放，制度性开放取得重要进展，中国市场将越来越开放，为全球企业提供更广阔的发展空间，也为世界经济发展注入中国动力。 

　　人民生活整体水平持续提高。在中央和地方一系列就业优先政策实施的背景下，2023年前11个月，中国就业形势保持基本稳定，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年同期低0.4个百分点，就业率呈波动上升趋势。从全国来看，前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.9%，高于全国经济增长水平，其中，人均工资性收入增长6.8%，占可支配收入的57%。居民收入的稳定增长，有力支撑了居民消费，例如出行、旅游、娱乐等方面的消费增长明显，人们生活质量有效提升，进而拉动了经济增长。数据显示，2023年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率是83.2%，其中，三季度贡献率达94.8%，拉动GDP增长4.6个百分点。 

　　潜力巨大 

　　当然，2023年的中国经济仍然面临着诸多挑战。比如，经济增长的下行压力仍然存在，部分行业还面临着环境和资源的压力；金融领域的风险也不容忽视，部分企业和地方政府的债务水平较高，个别地产企业甚至出现了债务违约；同时，有效需求不足、社会预期偏弱等现象也较为明显。这些问题很可能在较长时期内会一直存在，从发展的角度看，这不仅为中国加快经济改革和科技创新增加了紧迫感，也为促进经济更快更好发展提供了动力。 

　　展望未来，恰如2023年中央经济工作会议中提到的，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济持续回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。具体来看，中国居民收入水平的提高和消费结构的升级，将推动内需市场持续扩大，为经济增长提供强劲动力。随着支持房地产平稳发展的一系列政策出台，对中国经济托底将发挥重要作用。中国拥有雄厚的制造业基础和大量的高科技人才，科技创新企业和领先技术不断涌现，为中国经济注入新的动能。另外，中国政府持续加大改革力度，优化营商环境，加强国际合作，为中国经济的发展拓展了更大的市场空间和合作机会。 

　　可以预见，中国经济发展潜力仍然巨大，还会继续保持稳中向好的发展态势。当然，在经济发展的过程中，还将面临各种挑战和困难，但相信在中国政府和全社会的共同努力下，这些问题会逐步得到有效解决，中国式现代化蓝图也会一步步实现。 

卞永祖 《管理现代化》杂志常务副主编

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